emanagE-ManagementE-Management2658-34452686-8407State University of Management10.26425/2658-3445-2026-9-1-52-65emanag-648Research ArticleЭКОСИСТЕМА ЦИФРОВОЙ ЭКОНОМИКИTHE ECOSYSTEM OF THE DIGITAL ECONOMYСодержание и принципы управления государственными финансами с использованием современных информационных технологийContent and principles of public finance management using modern information technologieshttps://orcid.org/0000-0002-1067-0935КосовМ. Е.KosovM. E.

Косов Михаил Евгеньевич, Канд. экон. наук, зав. каф. государственных и муниципальных финансов; доц. каф. общественных финансов; директор Института юридического менеджмента Высшей школы юриспруденции и администрирования

г. Москва

Mikhail E. Kosov, Cand. Sci. (Econ.), Head of the Public and Municipal Finance Department; Assoc. Prof. at the Public Finance Department; Director of the Institute of Legal Management at the Graduate School of Law and Administration

Moscow

kosov.me@rea.ruРоссийский экономический университет имени Г. В. Плеханова; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»РоссияPlekhanov Russian University of Economics; Financial University under the Government of the Russian Federation; National Research University Higher School of EconomicsRussian Federation202609062026915265Copyright © Косов М.Е., 20262026Косов М.Е.Kosov M.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://e-management.guu.ru/jour/article/view/648

Проведен комплексный анализ трансформации системы управления государственными финансами в условиях активной цифровизации. Систематизированы ключевые принципы и содержание этого процесса, среди которых приоритетное значение имеют прозрачность, интеграция данных, автоматизация и вовлеченность граждан. Детально исследована роль таких современных технологий, как искусственный интеллект, блокчейн, большие данные и цифровые платформы, в повышении эффективности, подотчетности и устойчивости бюджетной системы.

Основным результатом исследования является вывод о формировании новой, синергетической модели управления, где комбинация технологий позволяет перейти от ретроспективного контроля к предиктивному анализу рисков и проактивному планированию. На примере российской практики, в частности государственной информационной системы «Электронный бюджет», доказана ее системообразующая роль в обеспечении сквозной прозрачности всего бюджетного цикла, минимизации транзакционных издержек и создании технологических барьеров для коррупционных проявлений.

Особую практическую значимость имеет выявленное системное противоречие: несмотря на высокий технологический потенциал, его реализация сдерживается организационными барьерами, такими как ведомственная разобщенность, дефицит цифровых компетенций и сопротивление изменениям. Обоснована необходимость параллельного проведения глубоких институциональных реформ для полной реализации преимуществ цифровой трансформации в сфере публичных финансов.

A comprehensive analysis of the public finance management system transformation in the context of active digitalization has been carried out. The key principles and content of this process have been systematized, among which transparency, data integration, automation, and citizen engagement are of priority importance. The author studies in detail the role of modern technologies such as artificial intelligence, blockchain, big data, and digital platforms in improving efficiency, accountability, and sustainability of the budget system.

The main study result is the conclusion about forming a new, synergetic management model, where a combination of technologies allows moving from retrospective control to predictive risk analysis and proactive planning. Using the example of Russian practice, in particular the Electronic Budget State Information System, its system-forming role in ensuring end-to-end transparency of the entire budget cycle, minimizing transaction costs, and creating technological barriers to corruption has been proved.

Of particular practical importance is the revealed systemic contradiction: despite the high technological potential, its implementation is hindered by organizational barriers such as departmental fragmentation, lack of digital competencies, and resistance to change. The necessity of parallel deep institutional reforms has been substantiated in order to fully realize the advantages of digital transformation in public finance.

Государственные финансыинформационные технологииискусственный интеллектбюджетная системацифровые платформыцифровая трансформациябольшие данныеблокчейнPublic financeinformation technologyartificial intelligencebudget systemdigital platformsdigital transformationbig datablockchainReferencesБыстряков, А. Я. Информационные системы в управлении государственными финансами: опыт стран ЕС / А. Я. Быстряков, В. В. Мизинцева // Экономическая наука современной России. – 2010. – № 2(49). – С. 103–109. – EDN MTAMSX.Bystryakov, A. Ya., Mizintseva, V. V. (2010). Information systems in public finance management: experience of EU countries. Economic Science of Modern Russia, 2(49), 103–109. (In Russian).Гамарник, И. А. Межбюджетные трансферты и развитие регионов: анализ, направления повышения эффективности / И. А. Гамарник // Аудиторские ведомости. – 2025. – № 2. – С. 67–81. – DOI 10.24412/1727-8058-2025-2-67-81. – EDN XTFYVD.Dorofeev, M. L. (2025). Theoretical aspects of state financial regulation: clarification of concepts, classification of forms, methods and tools. Management Sciences, 15(2), 87–101. (In Russian). https://doi.org/10.26794/2304-022X-2025-15-2-87-101Гамарник, И. А. Внедрение элементов технологии индустрия 4.0 в управлении образовательными процессами / И. А. Гамарник, Р. Г. Ахмадеев // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2024. – Т. 4, № 6(147). – С. 307–314. – DOI 10.36871/ek.up.p.r.2024.06.04.040. – EDN ADJQDF.Gamarnik, I. A. (2025). Interbudgetary transfers and regional development: analysis, directions for improving efficiency. Auditorskie Vedomosti, 2, 67–81. (In Russian). https://doi.org/10.24412/1727-8058-2025-2-67-81Дорофеев, М. Л. Теоретические аспекты государственного финансового регулирования: уточнение понятий, классификация форм, методов и инструментов / М. Л. Дорофеев // Управленческие науки. – 2025. – Т. 15, № 2. – С. 87–101. – DOI 10.26794/2304-022X-2025-15-2-87-101. – EDN VMNYPQ.Gamarnik, I. A., Akhmadeev, R. G. (2024). Implementation of Industry 4.0 technology elements in the management of educational processes. Economics and Management: Problems, Solutions, 4(6), 307–314. (In Russian). https://doi.org/10.36871/ek.up.p.r.2024.06.04.040Кузминова, О. А. Совершенствование системы управления государственными финансами с применением инновационных технологий / О. А. Кузминова, П. А. Синицына // Столыпинский вестник. — 2023. — Т. 5, № 5. — EDN QTQZZH.Kuzminova, O. A., Sinitsyna, P. A. (2023). Improving the public finance management system using innovative technologies. Stolypinsky Vestnik, 5(5). (In Russian).Макашина, О. В. Алгоритм организации финансов государственного сектора / О. В. Макашина, Н. С. Красникова // Известия высших учебных заведений. Серия: Экономика, финансы и управление производством. — 2020. — № 4(46).—С. 25–34. — DOI 10.6060/ivecofin.2020464.500. — EDN ANAKUN.Makashina, O. V., Krasnikova, N. S. (2020). Algorithm for organizing state sector finances. Izvestiya VUZov. Series: Economics, Finance and Production Management, 4, 25–34. (In Russian).Пономаренко, Е. В. Экономика и финансы общественного сектора / Е. В. Пономаренко. – Москва: ИНФРА-М, 2022. – 377 с. – ISBN 978-5-16-005663-0.Ponomarenko, E. V. (2022). Economics and finance of the public sector. Moscow: INFRA-M. (In Russian).Романова, Т. Ф. Эффективное управление общественными финансами в условиях цифровой экономики / Т. Ф. Романова, Н. В. Зверева // Финансовые исследования. — 2020. — № 2(67). — С. 45–54. — EDN LRLLBO.Romanova, T. F., Zvereva, N. V. (2020). Effective public finance management in the digital economy. Financial Research, 2(67), 45–54. (In Russian).Сидорова, Е. А. Финансовые технологии в условиях цифровой трансформации / Е. А. Сидорова // Проектное управление в строительстве. – 2025. – № 1(32). – С. 107–115. – EDN FZRZNO.Shevchenko, B. I. (2024). Electronic forms of public administration. Economics and Management: Problems, Solutions, 16(12), 52–58. (In Russian). https://doi.org/10.36871/ek.up.p.r.2024.12.16.006Турыгин, С. О. Эволюция финансового контроля в России / С. О. Турыгин // Экономика и предпринимательство. – 2025. – № 4(177). – С. 1462–1465. – DOI 10.34925/EIP.2025.177.4.258. – EDN BIQAUM.Sidorova, E. A. (2025). Financial technologies in the context of digital transformation. Project Management in Construction, 1(32), 107–115. (In Russian).Шевченко, Б. И. Электронные формы государственного управления / Б. И. Шевченко // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2024. – Т. 16, № 12(153). – С. 52–58. – DOI 10.36871/ek.up.p.r.2024.12.16.006. – EDN PYAPOM.Tkachenko, S. (2024). Use of information and communication technologies in banking management. Current Issues of Economics, 2(281), 6–11. https://doi.org/10.32752/1993-6788-2024-2-281-6-11Tkachenko, S. Use of information and communication technologies in banking management / S. Tkachenko // Actual Problems of Economics. – 2024. – Vol. 2, No. 281. – Pp. 6–11. – DOI 10.32752/1993-6788-2024-2-281-6-11. – EDN OAKEHX.Turygin, S. O. (2025). Evolution of financial control in Russia. Journal of Economics and Entrepreneurship, 4(177), 1462–1465. (In Russian). https://doi.org/10.34925/EIP.2025.177.4.258

The authors declare that there are no conflicts of interest present.