Косов Михаил Евгеньевич - Канд. экон. наук, зав. каф. государственных и муниципальных финансов; доц. каф. общественных финансов; директор Института юридического менеджмента Высшей школы юриспруденции и администрирования
г. Москва
Michail E Kosov - Cand. Sci. (Econ.), Head of the State and Municipal Finance Department; Assoc. Prof. at the Public Finance Department; Director of the Institute of Legal Management of the Higher School of Jurisprudence and Administration Moscow
Работа посвящена анализу современного состояния и перспектив развития системы казначейских платежей в Российской Федерации (далее – РФ, Россия). Она играет ключевую роль в оптимизации государственных финансов и обеспечении стабильности экономики. Рассматривается реформа Казначейства, включая сокращение количества расчетных счетов с 44 тыс. до 89 тыс. и внедрение государственной информационной системы «Электронное казначейство», что позволило ускорить обработку платежей и повысить прозрачность бюджетных расходов. Поднимаются актуальные вопросы, связанные с управлением ликвидностью на едином казначейском счету и с риск-менеджментом размещения свободных средств, а также обсуждаются возможные пути совершенствования инструментов управления рисками и ликвидностью. Внимание уделено расширению полномочий Казначейства России и становлению его внешнего сходства по функциям с Центральным банком РФ, а также анализу сходств и различий между национальной платежной системой и системой казначейских платежей. В исследовании применяются системный анализ, дедуктивный метод и институциональный подход, что позволяет рассмотреть Казначейство как единый механизм с учетом его функций и задач. Работа основана на трудах российских ученых и программных документах, таких как стратегическая карта Казначейства на 2022–2030 гг. Практическая значимость работы заключается в предложении направлений развития механизмов управления рисками и ликвидностью, что может способствовать дальнейшему развитию системы казначейских платежей в условиях цифровизации и изменяющихся экономических реалий.
The article is devoted to the analysis of the current state and development prospects of the treasury payment system in the Russian Federation (hereinafter referred to as RF). It plays a key role in optimising public finances and ensuring the stability of the economy. The article considers the reform of the Treasury, including reduction in the number of settlement accounts from 44 thousand to 89 thousand and introduction of the state information system “Electronic Treasury”, which allowed to accelerate the processing of payments and increase the transparency of budget expenditures. The article raises topical issues related to liquidity management on the single treasury account and to risk management of placement of free funds, and discusses possible ways to improve risk and liquidity management tools. Attention is paid to the expansion of the powers of the Russian Treasury and establishment of its external similarity in functions with the RF Central Bank as well as to the analysis of similarities and differences between the national payment system and treasury payment system. The study applies system analysis, deductive method, and institutional approach, which allows us to examine the Treasury as a single mechanism considering its functions and tasks. The article is based on the works of Russian scientists and programme documents, such as strategic map of the Treasury for 2022–2030. The practical significance of the work lies in the proposal of directions for the development of risk and liquidity management mechanisms, which can contribute to further development of the treasury payments system in the conditions of digitalisation and changing economic realities.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.